Wi-Fi Il Sole24ore

Questa soluzione sana una situazione di vacanza di legge, in seguito alle modifiche previste dalla legislazione nazionale, e allinea il Piemonte alle altre Regioni che hanno già adeguato le norme dei loro Corecom.

La nuova normativa regionale lancia anche un segnale di sobrietà e trasparenza particolarmente importante in un momento così difficile non solo per le casse regionali, ma per l’economia e la situazione sociale dell’intero paese e dei cittadini della nostra regione.

Il Vicepresidente del Consiglio regionale Roberto Placido, che già nella precedente legislatura aveva presentato una modifica della legge che regola il Corecom, chiedendo la riduzione dei membri da 8 a 3, (ben prima che l’ultima finanziaria individuasse il limite massimo di 5 membri) il dimezzamento dei compensi attuali e il divieto di rieleggibilità. Ora Placido ci “riprova”: “Molte Regioni hanno già attuato la diminuzione del numero di componenti, mentre in Piemonte è davvero inaccettabile che su un budget di circa 800 mila euro più di 500 mila vadano per gli emolumenti degli otto componenti del consiglio di amministrazione. Nel mio emendamento propongo che l’ indennità mensili lorda sia di circa 3mila euro per il presidente e di 2mila per gli altri. E’ una battaglia di democrazia e di etica e parla chiaro la modalità con cui questo organismo chiude il quinquennio di mandato”. Il riferimento è alla serata organizzata per lunedì 27 nel salotto cittadino del Teatro Carignano. Un appuntamento che alle casse regionali costerà quasi 60 mila euro: circa 20 mila per la serata e altri 38 mila per il “cofanetto”con i 7 volumi che contengono cinque anni di attività del Comitato, accompagnati da dvd. “E’ un incontro istituzionale e andava fatto in sala consiglio – rilancia Stara – e il cofanetto è del tutto inutile e ridondante, dato che ormai tutto il materiale anche istituzionale viene fornito su file on line, a costi peraltro molto ridotti rispetto al cartaceo. Se davvero voleva essere un convegno nazionale avrebbe dovuto essere un confronto pubblico, dove era data la possibilità di interloquire al consiglio regionale, che è l’ente che elegge il Corecom”.

Stara e Placido guardano al futuro e sottolineano come “La scadenza del mandato dei Consiglieri del Corecom dovrebbe rappresentare l’occasione per un bilancio sull’attività di questo importante organismo di tutela e verifica nel campo delle telecomunicazioni e non l’occasione per mettere in mostra i lustrini e sperperare il denaro pubblico. Nella nomina dei nuovi componenti vigileremo sui requisiti previsti dalla legge, ovvero l’indipendenza da appartenenza politica. Ricordiamo che contro l’avvocato Procacci, legale personale di Cota e legale della Regione, nominato nel cda del Corecom, c’è un esposto alla Corte dei Conti ancora in sospeso dell’ottobre scorso dell’Associazione Adelaide Aglietta ”.

Stara e Placido ricordano:“Il Corecom dovrebbe acquisire dal Ministero delle telecomunicazioni importanti funzioni, come la definizione finale delle controversie riguardanti le Telecomunicazioni, l’istituzione del Registro degli operatori del settore e il monitoraggio, importantissimo, di tutti gli obblighi di programmazione sulla base di parametri della normativa nazionale. Le nuove funzioni sono già state delegate dal 2009 alla Calabria, Lazio, Lombardia, Toscana, Umbria, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Emilia Romagna e Friuli Venezia Giulia. Perché il Piemonte non ha ancora ricevuto queste deleghe?”. Il bando per la nomina dei consiglieri dovrà essere bandito al più tardi martedì 28 e dunque entro quella data il consiglio dovrà approvare le nuove norme. “E’ inaccettabile il ricatto che la maggioranza sta mettendo in atto: in cambio della norma sulla rieleggibilità sono disponibili a portare da subito i componenti da 8 a 5 e a ridurre lievemente i compensi”, denuncia senza mezzi termini Stara.

La cittadinanza digitale è, infatti, ormai uno dei diritti fondamentali della persona, come già riconosciuto nelle dichiarazioni del Parlamento europeo e del Consiglio europeo e sostenuto in diverse occasioni da Stefano Rodotà.
La mia convinzione è che la rete non costituisca solo uno strumento di comunicazione, ma anche una delle principali fonti di conoscenza. Pertanto una fruizione limitata comporta, nella collettività, una discriminazione sul piano sociale, culturale ed economico.
Mi sono fatto promotore di questa proposta di legge, perché sono fermamente convinto che sia necessario intervenire per rimuovere gli ostacoli che non permettono ai cittadini di utilizzare Internet con connessione gratuita.

La legge prevede:
- l’erogazione di contributi e voucher ai soggetti che offrono a terzi un servizio di accesso Wi-Fi
- l’installazione di access point pubblici ad accesso gratuito presso ogni sede della Regione.
- la promozione della conoscenza dei servizi di accesso Wi-Fi gratuiti

La connettività continua è il passo che dobbiamo compiere, affinché a tutti sia garantito il diritto di cittadinanza digitale.

Il testo della legge: http://arianna.consiglioregionale.piemonte.it/ariaint/TESTO?LAYOUT=PRESENTAZIONE&TIPODOC=TESTOPDL&FASEITER=PRESENTAZIONE&PDL=90110

Legge regionale
Interventi a sostegno della realizzazione di servizi di accesso Wi-Fi gratuiti.
Primo firmatario:
PLACIDO ROBERTO

BOETI ANTONINO CANTORE DANIELE CERUTTI MONICA CURSIO LUIGI DELL’UTRI MICHELE GREGORIO FEDERICO LAUS MAURO ANTONIO DONATO LEO GIAMPIERO LEPRI STEFANO MARINELLO MICHELE MASTRULLO ANGIOLINO MOLINARI RICCARDO MOTTA ANGELA MOTTA MASSIMILIANO MULIERE ROCCHINO NEGRO GIOVANNI PENTENERO GIOVANNA RONZANI GIANNI WILMER STARA ANDREA VIGNALE GIAN LUCA

Sommario:

* Art. 1(Finalità e oggetto)
* Art. 2(Funzioni della Regione)
* Art. 3(Regolamento di attuazione)
* Art. 4(Modalità di attivazione e fruizione dei servizi di accesso Wi-Fi gratuito)
* Art. 5(Norma finanziaria)

Art. 1
(Finalità e oggetto)
1.
La Regione promuove la diffusione di servizi di accesso Wi-Fi (Wireless Fidelity) gratuito al fine di favorire la parità di accesso alle informazioni e alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione nonché di rimuovere gli ostacoli che limitano la conoscenza e determinano una discriminazione sul piano sociale, economico e culturale.
2.
Per il perseguimento della finalità di cui al comma 1 la Regione svolge attività di promozione in cooperazione con altre istituzioni dirette anche a creare, per i cittadini, accessi gratuiti alla rete presso le sedi pubbliche.
3.
La Regione favorisce e sostiene il raccordo tra soggetti, anche istituzionali, per la condivisione di dati, informazioni e servizi attraverso l’uso di tecnologia Wi-Fi.
Art. 2
(Funzioni della Regione)
1.
La Regione, per la realizzazione delle finalità di cui all’articolo 1:
a)
eroga contributi o voucher ai soggetti che offrono a terzi servizi di accesso Wi-Fi gratuiti secondo le modalità individuate nel regolamento di cui all’articolo 3;
b)
provvede all’installazione di almeno un access point pubblico ad accesso gratuito presso ogni sede della Regione;
c)
promuove attività di informazioni e di sensibilizzazione dirette a diffondere la conoscenza dei servizi di accesso Wi-Fi gratuiti nonché a incentivarne l’utilizzo;
d)
organizza percorsi formativi e corsi di base diretti finalizzati al superamento del divario digitale nonchè ad educare all’uso consapevole della rete.
2.
I contributi e i voucher erogati sono cumulabili con altri tipi di contributo previsti da norme comunitarie, statali e regionali.
Art. 3
(Regolamento di attuazione)
1.
La Giunta regionale, acquisito il parere della competente commissione consiliare, adotta entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della legge, un regolamento di attuazione, il quale, in particolare, stabilisce:
a)
l’entità dei contributi e dei voucher;
b)
i criteri, le procedure e i limiti per l’assegnazione e l’erogazione dei contributi e dei voucher che, comunque, non possono essere concessi ai titolari di licenza di operatore di telecomunicazione;
c)
le modalità per la presentazione delle domande per la concessione dei contributi e dei voucher;
d)
i criteri e le modalità per la localizzazione degli access point presso le sedi della Regione nonché le modalità di fruizione del servizio;
e)
le modalità di accesso gratuito alla rete, anche in relazione ai soggetti che erogano il servizio;
f)
i principi e i criteri per lo svolgimento delle attività di informazione e dei percorsi formativi.
2.
Nell’ambito dell’attività di controllo, la Giunta regionale disciplina, inoltre, i casi di decadenza e revoca dei contributi e dei voucher nonché i criteri per lo svolgimento dell’attività di verifica e monitoraggio.
Art. 4
(Modalità di attivazione e fruizione dei servizi di accesso Wi-Fi gratuito)
1.
L’ articolo 7 del decreto legge 27 luglio 2005 n. 144 (Misure urgenti per il contrasto del terrorismo internazionale) convertito, con modificazioni, nella legge 31 luglio 2005, n. 155 non trova applicazione nella Regione Piemonte.
Art. 5
(Norma finanziaria)
1.
Per l’attuazione della presente legge nel biennio 2011-2012 è previsto uno stanziamento complessivo annuo di 750.000,00 euro, in termini di competenza, per la spesa corrente e uno stanziamento annuo di 100.000,00 euro, in termini di competenza, per la spesa in conto capitale.
2.
Alla spesa corrente di cui al comma 1, iscritta nell’ambito dell’unità previsionale di base (UPB) DB13021 (Innovazione,ricerca e università Sistemi inf. e tecnologie della comunicazione Titolo I spese correnti) e alla spesa in conto capitale di cui al comma 1, iscritta nell’ambito dell’unità previsionale di base (UPB) DB13022 (Innovazione, ricerca e università Sistemi inf. e tecnologie della comunicazione Titolo II spese in conto capitale) del bilancio regionale si provvede nel biennio 2011-2012 con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità previste dall’ articolo 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall’ articolo 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l’anno 2003).

Sono stati consultati enti e istituzioni (dal Politecnico all’Università, da enti di ricerca a soggetti pubblici e privati che a vario titolo fanno parte del mondo della rete), in grado di poter contribuire allo sviluppo di questo progetto e ognuno di loro ha espresso parere favorevole alla proposta di legge che, oltre a portare la connettività in Piemonte a livello delle altre maggiori regioni e nazioni europee, sarebbe, parallelamente allo sviluppo della banda larga, un formidabile strumento di crescita economica.

La cittadinanza digitale è, infatti, ormai uno dei diritti fondamentali della persona, come già riconosciuto nelle dichiarazioni del Parlamento europeo e del Consiglio europeo e sostenuto in diverse occasioni da Stefano Rodotà.

La mia convinzione è che la rete non costituisca solo uno strumento di comunicazione, ma anche una delle principali fonti di conoscenza. Pertanto una fruizione non paritetica comporta, nella collettività, una discriminazione sul piano sociale, culturale ed economico.

Mi sono fatto promotore di questa proposta di legge, perché sono fermamente convinto che sia necessario intervenire per rimuovere gli ostacoli che non permettono ai cittadini di utilizzare Internet con connessione gratuita.

Questi obiettivi sono da perseguire attraverso:

-l’erogazione di contributi e voucher ai soggetti che offrono a terzi un servizio di accesso Wi-Fi

-l’installazione di access point pubblici ad accesso gratuito presso ogni sede della Regione.

-la promozione della conoscenza dei servizi di accesso Wi-Fi gratuiti

-l’organizzazione di percorsi formativi e corsi di base, finalizzati al superamento del divario digitale, rivolti in special modo a quelle fasce di persone che non conoscono l’utilizzo della rete e le sue potenzialità.

La connettività continua è il passo che dobbiamo compiere, affinché a tutti sia garantito il diritto di cittadinanza digitale. Visto il grande consenso ottenuto fin’ora, farò il possibile, affinché la proposta diventi presto legge.

Per il raggiungimento di tale obiettivo la proposta prevede che Regione intervenga a diversi livelli: l’erogazione di contributi e voucher ai soggetti che offrono a terzi un servizio di accesso Wi-Fi, nonché l’installazione di access point pubblici ad accesso gratuito presso ogni sede della Regione. La Regione inoltre provvede a promuovere attività di informazioni e di sensibilizzazione, dirette a diffondere la conoscenza dei servizi di accesso Wi-Fi gratuiti e ad incentivarne l’utilizzo, al fine di evitare che i servizi di accesso WI-Fi gratuito presenti sul territorio regionale siano scarsamente utilizzati poiché, non essendo sufficientemente pubblicizzati, non se ne conosce l’esistenza; organizzare percorsi formativi e corsi di base, finalizzati al superamento del divario digitale, nonché ad educare all’uso consapevole della rete: un intervento formativo, rivolto a quelle fasce di persone che non conoscono l’utilizzo della rete e le sue potenzialità.

La proposta stabilisce infine che in Piemonte non trovano più applicazione le restrizioni imposte dal decreto “Pisanu”, parzialmente abrogato, ma che il governo nazionale si appresta a riproporre sotto diversa forma. L’intento è quello di vedere realizzata una riforma organica della materia, per via legislativa e non per via di decreti, spesso prorogati ogni anno e magari solo in alcune parti e che le competenze vengano trasferite completamente alle regioni, perché possa essere approvata quella normativa in materia non solo per i singoli cittadini, ma anche per le imprese e, soprattutto, per la pubblica amministrazione”.